Yleiset lähtökohdat ja perusteet 

Varhaiskasvatuksen ja peruskouluverkoston tulee tukea kaupungin strategisia tavoitteita, lasten ja nuorten hyvinvointia, oppimisen edellytyksiä sekä resurssien vaikuttavaa käyttöä lapsen edun mukaisesti. 

Palveluverkkosuunnitelma on olennainen osa talouden tasapainotusohjelman toimeenpanoa. Vihreät tunnistavat talouden tasapainotuksen edellyttämät säästötarpeet. Mutta huomioivat myös, miten suunnitellut palveluverkkomuutokset vaikuttaisivat lasten etuun ja yhdenvertaiseen oikeuteen hyvään opetukseen ja turvalliseen oppimisympäristöön.

On arvioitu, että vuoteen 2035 asti ulottuva palveluverkostopäätös ei saavuta sopeutusohjelmassa asetettuja säästötavoitteita. Vihreä ryhmä esittää kantanaan, että lisäsäästöjä ei tule kohdistaa opetuksen resursseihin eikä ryhmäkokoihin. Toimivat ja perheiden arkea huomioivat varhaiskasvatus- ja perusopetuspalvelut tulee nähdä Kuopion pito- ja vetovoimatekijänä (vrt. annettu palaute kuntalaiskyselyissä).

Hyvin saavutettava varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen palveluverkosto luovat perustaa perheiden arkielämän sujuvuudelle, lasten vanhempien työssäkäynnille sekä lasten hyvinvoinnille ja oppimiselle.

Varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen palveluverkoston tulee edistää konkreettisesti kaupunkilähiöiden ja maaseutualueiden kehittymispotentiaalia sekä elinvoimaa.

Varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen sekä muita kuntalaisten tarvitsemia palveluja tulee koota samaan kiinteistökokonaisuuteen. Uusista kiinteistöistä tulee suunnitellamonikäyttöisiä ja tarvittaessa modulirakenteisia siirrettäviä rakennuksia.

Kannanotot esitettyihin muutoskohteisiin:

Särkiniemen koulu ja monitoimijatalo

Särkiniemen ja Särkilahden alueen oppilasmäärän lähiajan kehitys täyttää tämän hetken arvion mukaan edellytykset vähintään 1,5 sarjaiselle koululle Särkiniemessä. Alueen täydennysrakentamista ja kasvupotentiaalia koskevan selvityksen mukaan alueen lapsimäärän odotetaan kasvavan merkittävästi. Kaupunkisuunnittelupalvelujen lausunto 15.10.2025. 

Särkiniemen monitoimijatalon rakentaminen voidaan nähdä kustannustehokkaana ja Kuopion kestävää kasvua tulevana toimena.

✓ Vihreiden valtuustoryhmä esittää kantanaan, että monitoimijatalon tilamitoituksessa varauduttaisiin 2-sarjaiseen eli 12 oppilasryhmän kouluun. Kiinteistöön tulee sijoittaa päivähoidon, esiopetuksen ja perusopetuksen tilojen lisäksi tarvittavat monikäyttöiset asukastilat.

Palveluverkostosuunnitelman lisäselvityksessä esitetyssä 1,5 sarjaisen koulun vaihtoehdossa kaikkia vuosiluokkia (6) ei olisi kutakin kahta kappaletta. Koulussa olisi siis tilat yhdeksälle perusopetusryhmälle. Selvityksen mukaan optimaalinen ryhmäkoko ratkaistaisiin muodostamalla yhdysluokkia. Näin opetusryhmät saataisiin tasattua samankokoisiksi. Vihreät eivät pidä tätä pedagogisesti hyvänä eikä oppilaiden kannalta tasapuolisena ratkaisuna. Koulussa olisi siis saman vuosiluokan oppilaista ja kahden eri vuosiluokan oppilaista muodostettuja opetusryhmiä.

Perusteltuna ratkaisuna nähdään se, että monitoimijataloksi suunniteltu rakennus muunneltavine tilaratkaisuineen mahdollistaa tarvittaessa perusopetuksen oppilasmäärän kasvattamisen 2-sarjaiseksi 1-6 luokkien kouluksi. Siirtymäaikana tiloja voitaisiin hyödyntää muun muassa varhaiskasvatuksen ja asukastoiminnan tiloina. 

Monitoimijatalon ja alueen täydennysrakentamismahdollisuuksien uskotaan lisäävän merkittävästi väestön kasvua ja alueen lapsimäärää. Tästä esimerkkejä on muun muassa Länsi-Puijon ja Kaislastenlahden alueelta.

Muuruveden koulu

✓ Sivistyslautakunta ei näe tällä hetkellä perusteita lakkauttaa Muuruveden alakoulua. Vihreiden valtuustoryhmä esittää kantanaan, että Muuruveden koulu jatkaa toimintaansa 5-7 vuotta, jonka jälkeen tilannetta arvioidaan uudelleen.

Muuruveden koulu ja päiväkoti muodostavat yhdessä alueelle tärkeän ja saavutettavan lähipalvelun. Vuonna 2015 rakennettu päiväkotirakennus ja koulu muodostavat kiinteistökokonaisuuden, jossa on myös yhteinen maalämpöjärjestelmä. Koulun lakkautus ja purku johtaisi maalämpöjärjestelmän epätarkoituksenmukaiseen siirtoon, jonka kustannuksia on vaikea arvioida etukäteen. 

Maaseutupalvelujen analyysissä 30.10.2025 todetaan alueen vahvuuksina Muuruveden taajaman palvelut, alueen paikallisyhteisö ja – toiminta, runsaasti rakentamisen potentiaalia sekä  asema- että yleiskaavassa, runsaasti vapaa-ajan asuntoja, joissa käyttötarkoituksen muutos on lähtökohtaisesti mahdollista, muutostöitä on myös haettu viime aikoina.

Vehmasmäen ja Kurkimäen koulut

✓ Vihreiden valtuustoryhmä esittää kantanaan, että molemmat koulut peruskorjataan nykyisille paikoilleen. Peruskorjauksissa ja mahdollisissa laajennuksissa huomioidaan myös esiopetuksen ja varhaiskasvatuksen tarpeet alueella.

Vihreiden valtuustoryhmä ei näin taloudellisia tai toiminnallisia perusteita koulujen yhdistämiselle ja uudisrakentamiselle Kurkimäen koulun tontille.

Juankosken yhtenäiskoulun muodostaminen, Juantehtaan koulun kiinteistöstä luopuminen

✓ Vihreiden valtuustoryhmä esittää kantanaan, että Juantehtaan alakoulusta ja Juankosken yläkoulusta on mahdollista muodostaa yhtenäiskoulu. 

✓ Juantehtaan koulun kiinteistöstä on mahdollisuus luopua, jos Muuruveden koulu jatkaa toimintaansa. Tämä edellyttää kuitenkin, että Juantehtaan koulun kiinteistön suojelutarve selvitetään ja varmistetaan, oppilaat mahtuvat Juankosken koulun tiloihin.

Yläkouluverkostomuutokset

✓ Vihreiden valtuustoryhmä esittää, että yläkouluverkoston jatkosuunnittelussa haetaan vielä keinoja suunnitelmassa olevien ylisuurten koulujen pienentämiseksi ja koulumatkojen sekä matka-aikojen lyhentämiseksi.

Hatsalan klassillisen koulun hankesuunnittelun yhteydessä selvitetään Neulamäen yhtenäiskoulun säilyttäminen alueen lähikouluna. Näin Hatsalan koulun kokoa voitaisiin pienentää 10-sarjaiseksi ja näin varmistetaan koulun mahtuminen suunnitellusti nykyiselle tontille. Neulamäen yhtenäiskouluksi rakennettu koulurakennushyödynnettäisiin alkuperäisessä käyttötarkoituksessaan täydennysrakennettavan alueen lähikouluna. 

Minnan Canthin oppilasaluetta aluetta muutetaan niin, että läntisen maaseutualueen oppilaat ohjataan jatkossa rakennettavaan Hiltulanlahden yläkouluun. Näin voidaan tasata yläkoulujen oppilasmääriä. Samalla läntisen maaseutualueen oppilaiden koulumatkat ja matka-ajat lyhenisivät.

Vihreiden valtuustoryhmä on huolissaan skenaarion 5.4. vaikutuksesta koulujen kokoon. Suuret, yli 800 oppilaan koulut eivät välttämättä tue kaikkien oppilaiden oikeutta turvalliseen oppimisympäristöön ja osallisuuteen kouluyhteisössä. Tämä voi johtaa myös kouluviihtyvyyden heikkenemiseen, poissaolojen kasvuun ja oppimistulosten heikkenemiseen. Suuri koulu ja iso oppilasmäärä asettavat haasteita myös henkilöstölle ja koulun johtamiselle. Yläkouluselvityksen yhteydessä tehty huoltajakysely osoitti selkeästi, että huoltajat eivät kannata yli 600 oppilaan yläkouluja.

2.2.2026

Kuopion vihreiden valtuustoryhmä